均衡布局资源、加强基层管理、注重人才引进……

日前，在市人大常委会召开的“4+2+2”医疗卫生服务体系建设情况工作座谈会上，部分全国、省和市三级人大代表结合各自的调研成果与切身体会，围绕推动省会医疗首位度提升，持续增强南昌医疗服务在全省的辐射带动能力，提出了一系列富有建设性的意见建议。

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近年来，我市高度重视医疗卫生服务体系建设，在市委、市政府高位谋划、高位推动下，坚持以优质医疗资源扩容和区域均衡布局为重点，以医防协同为纽带，进一步统筹医疗资源，大力推进重点医疗项目建设，加快构建“4+2+2”医疗卫生服务体系新格局，进一步提升医疗卫生健康服务能力和重大公共卫生事件应对能力。

“医疗卫生事业关乎千家万户，关系人民群众的生命安全和身体健康，是重大的民生问题。作为南昌市民，我看到了市委、市政府对民生医疗事业的高度重视，感到非常激动、欣慰和开心。”全国人大代表、青山湖区湖坊镇进顺村党委书记罗来昌认为，在后续工作中，只有在管理水平、医疗质量、服务能力上下功夫，在信息化建设、文化建设、服务内涵上求提升，在人才培养、学科建设、特色品牌上求突破，才能真正提高医疗卫生服务水平，更好地为广大群众提供优质医疗服务，擦亮南昌医疗“金字招牌”。

全国人大代表、江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记刘辉则建议，在加强基层卫生健康服务方面，应注重基层医疗卫生机构的投入和支持，提高基层卫生健康服务的质量和效益，打造高素质、高效益的基层医疗卫生队伍。同时，应在卫生教育、疾病筛查、健康干预等方面加大投入，注重疾病预防和健康促进，推动全民健康素养的提升。对于高风险人群和重点人群，还应加强定向服务，提供个性化的健康管理服务。

尽管我市医疗卫生事业发展取得长足进步，但不可否认的是，城乡和区域、医院和学科之间发展不平衡不充分等矛盾仍然一定程度存在，“看病难”现象未能杜绝。

“患者都去大医院，大医院门庭若市，小医院门可罗雀。看病难，主要是找大医院专家难。基层医院的水平提不高，大家肯定要去大医院，看病必然是难。”省人大代表、民革南昌市委会副主委邹萍说，“所以我们要从资源配置的角度、从事业发展的角度加快构建整合型医疗服务体系，建设医联体，大医院带动小医院，县医院连接乡镇卫生院，使得省市联动、县乡一体、乡村一体，不同级别的医院，能有效实现自己的功能定位，医疗资源能够纵向合理的流动。”

邹萍提出，一方面，推进建立大医院带基层医疗机构的服务模式，建立医疗、康复、护理有序衔接的服务体系，更好地发挥三级医院专业技术优势及带头作用。包括专科对口扶持、远程会诊、双向转诊、信息互通、设立区域专科中心、联合药品配送等，加强基层卫生机构能力建设，逐步实现“大病在医院、小病在社区，康复还能回社区”。另一方面，基层医疗机构也要主动提升常见病的相关专项技术，包括诊断能力、救治能力、照顾能力和区域影响力，以及后勤保障能力等，可以通过试点建设来摸索经验、破解瓶颈、提升效能，切实解决群众看病难的问题。

促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。如何打通卫生健康治理体系“最后一公里”，持续增强群众在医疗卫生方面的获得感、幸福感、安全感？

“城市的市、区、社医联体分工协作机制需要进一步完善。”省人大代表、豫章师范学院特殊教育学院副院长胡金秀坦言，三者既应分工，也要合作，“南昌要进一步完善分级诊疗标准和机制，完善通畅的双向转诊服务路径；创新市级医院指导区级医院的具体路径与举措，区级医院与社区卫生服务机构一体化精细管理。同时严格落实市县级医院医师职称评聘下乡服务有关规定，加大县级医院对乡镇卫生院的临床带教和业务指导力度及长效机制，提升基层医疗机构服务能力，推动优质资源下沉。”

省人大代表、西湖区静心社心理健康中心理事长陈虹认为，家庭是经济社会发展的“单元体”，随着人口老龄化的发展，老人就医难、出行难的问题成为一个不容忽视的社会现象，应推动“家庭医生”相关服务，解决一部分家庭的特殊医疗需求。此外，随着经济发展和生活节奏不断加快，医院应提升打造“互联网+”的智慧医院建设体系，以便减轻年轻人和外来创业者的就医困扰。

“公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键要素。我建议加大对公立医院编制配备倾斜力度，推动公立医院扩编、核编设岗和人员招聘。”市人大代表、青云谱区妇幼保健院院长熊莉懿表示，还要在高端人才引进上创新思路，出台政策措施，制定相关人才激励和上升机制，吸引人才、留住人才、稳定队伍，同时推进高层次卫生人才培养基地建设，深化医护人员技术能力再培养，提升医护人员综合素养。(全媒体记者殷思萌)

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