南昌市下足“绣花”功夫不断夯实基层社会治理根基

在西湖区金源社区，电动车停放问题曾是困扰小区业主的一块“心病”。由于没有电动车停车棚，业主时常将电动车停放在家中或楼道内，不仅容易产生纠纷，还存在安全隐患。为改变现状，金源社区组织召开“红色物业”联席会议，并积极推进电动车车棚建设，很快就解决了这一“老大难”问题。

推进基层社会治理，是“体力活”，更是“脑力活”，要不间断瞄准基层，在提升精细化水平上下功夫。今年以来，我市民政系统在创新基层社会治理方面下足“绣花功”，创新基层群众自治，让人民群众真切感受到“看得见的改变，摸得着的幸福”。

(资料图片仅供参考)

打造省级“幸福社区”106个

“大家对社区有什么意见，个人有什么诉求，都可以敞开说。”近日，在新建区北林社区悦林小区，一场“板凳庭院会”正在进行，北林社区“两委”干部、党员、居民代表搬来小板凳围坐在一起，敞开心扉，畅所欲言，针对社区文明创建、基础设施建设等发表意见建议。

北林社区党委书记熊丹时而在本子上认真记录，时而解答大家的问题。熊丹告诉记者，“板凳庭院会”坚持从居民的痛点难点出发，将居民议事关口前移、重心下移，引导大家从“过路人”到“当家人”、从“共建者”到“共享者”转变。

为打造群众满意的“幸福社区”，我市制定了《南昌市协商民主工作导引》，建立村级议事协商目录，规范议事协商流程，推进协商成果转化，全面推广西湖区“幸福圆桌会”经验做法。同时，稳步推进进顺村、店前村、上罗村全国村级议事协商实验试点，打造了上罗村“古井夜话”、店前村“火盆会”“板凳会”“凉亭会”、进顺村“小康茶话会”等一批议事协商品牌，建设了“围合管理”“助学基金”“老年食堂”等一批暖民心、惠民生的实事工程。此外，积极探索建立多方代表、开放包容的居民自管自治新模式，充分发挥民情恳谈会、民情理事会等基层自治组织作用，将基层党建与基层治理紧密结合，重构了市、区、街道、社区、小区、网格、楼栋7个层级治理体系，打造省级“幸福社区”106个，占全省创建总数的四分之一。

开创社会组织参与社会治理的新路径

“我在日常走访中发现辖区一名困境儿童，他叫涂伟汉（化名），经了解，小涂幼年时父亲就去世，母亲远嫁，一直和80多岁的奶奶相依为命，就读初三，成绩一直徘徊不前，因属于政策边缘情况，小涂未享受低保待遇。”青云谱区小红星社工服务中心社工邓莉说，经过她半年的协调沟通，通过汇聚“红色创投基金”、省市福彩公益金等多方资源，按“政府兜底+基金帮扶+志愿者服务”的模式，帮助涂伟汉及家庭解决了实际困难，实现了困难群众救助由物质救助向健康服务、能力提升和社会融入等多维救助转变。今年7月，涂伟汉成功考入南昌师范学院附属中学。

“青云谱区是全国首批社会组织建设创新示范区，去年以来，通过政府购买社会组织服务或‘公益创投’等形式，培育社会组织发展，支持社会组织参与基层治理，取得了较好成效。”青云谱区民政事务服务中心党支部书记胡妍华说，青云谱区紧紧围绕社会治理改革创新，设立了300万元的“红色创投基金”，从体制机制、运行模式、资金管理、项目实施等多个维度进行顶层设计。把区财政保障的300万元“红色创投基金”作为“种子基金”，重点支持30个党群服务和社会治理项目，有效撬动基层服务群众经费中的沉淀资金400万余元，开创了社会组织参与社会治理的新路径。

青云谱区通过探索“红色创投基金”模式，把社会组织培育发展为基层治理的重要力量，形成党建引领社会组织参与基层治理的“南昌模式”。今年以来，我市充分发挥社会组织专业作用，提升了基层社会治理的效能和质量，全面推进社会组织党建“两个覆盖”，对全市819家社会组织党组织组建情况、党员数量、工青妇组织及人数情况进行梳理。同时，按照“先易后难、能快则快、民政带头”的原则，推进“僵尸型”社会组织清理整治，上半年完成注销2家、给予撤销处罚的23家。积极“陪伴成长·社会组织助力2023届高校毕业生就业”行动，召开社会组织助力高校毕业生就业工作对接会，累计发布招聘信息22期，提供岗位1200多个。坚持“以评强基”，24家社会组织获得等级评定。截至目前，市本级社会组织2022年度检查和年度报告工作，已完成353家。

全市共有持证社工4753人

日前，红谷滩区民政局联合区妇联、武汉市逸飞社会工作服务中心开展“礼敬八一，助童远航”关爱留守儿童暑期红色研学活动，邀请来自厚田乡的13名农村留守儿童走进南昌舰。

“1954年10月25日，人民海军第一支驱逐舰部队成立……”工作人员为孩子们详细讲解我国海军的发展史和成就，随后工作人员带领孩子们走过甲板、炮台、瞭望台、驾驶舱、水兵舱、舰模展示区等区域，让孩子们近距离感受到海军一线战士的生活和工作场景。

如今，在南昌，社会工作者的身影越来越多地出现在人们的视野，他们用专业的服务帮人们摆脱困境，用爱心驱除阴霾、温暖人心。截至目前，全市共有社工机构60家，持证社工4753人。

为进一步完善基层社会工作服务体系，充分发挥社会工作的作用，促进社会工作者地位得到普遍认可，市民政局投入60万元，发起“萤火联动”乡镇（街道）社工站助力项目，委托第三方承接机构发起“‘萤火联动’乡镇（街道）社工站助力项目”，面向在南昌开设社会工作专业的有关高校招募在校硕士研究生和优秀本科生，赴南昌市相关县（区）乡镇（街道）社工站点，开展乡镇（街道）社工站助力项目。通过“一站一组、一组一课、一课一果”，全力提升基层社工服务的专业性和广泛性。(全媒体记者陈明喜)

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