2022年是南昌公安浇灌汗水的一年，也是收获满满的一年。

这一年，南昌公安改革破题有为，打击犯罪捷报频传，治安整治成效显著，服务管理创新优化……回望2022年一步步坚实踏过的足迹，本报梳理出南昌公安2022年度十大“热词”，这十大“热词”是南昌公安理想与信念的凝聚、智慧与力量的迸发，记录着南昌公安初心不变、使命不改的忠诚，映射出南昌公安砥砺前行、攻坚克难的决心，也体现出南昌公安队伍朝气蓬勃、欣欣向荣的精神风貌。

治安防控体系建设示范城市创建

(相关资料图)

2022年，是南昌争创全国社会治安防控体系建设示范城市攻坚年。南昌以此为契机，以“智治”为突破口，用“科技+数据”赋能城市管理和市域社会治理高质量跨越式发展。

环绕南昌，建成3个水域检查站、5个公安检查站，在国省干线、重要通道建设17个交通数字警务室，布建电子卡口635个、治安卡口964个，一个全域覆盖、智慧严密、快速反应的治安防控圈已经建成。1985个智慧安防小区，覆盖率达83.2%，87%已建小区实现“零发案”，建设网格化、智能化防控体系，守护城市平安。通过优化社会治安防控体系顶层设计，市公安局进一步构建完善以情报、指挥、行动一体化为核心的组织体系、工作机制和实战平台，全面提升一体化作战水平，切实增强公安机关核心战斗力。结合市域特色，市公安局以“大治、智治、专治、共治、法治”构筑社会治安防控体系的“四梁八柱”，大力推行街面治安、交通警情联管的交治融合和“1、3、5”巡防快反等机制，不断提升城市公共安全治理水平。

优化法治化营商环境

为践行“以人民为中心”的执法理念，助力营商环境优化升级“一号改革工程”，打造公平公正的法治化营商环境。2022年5月10日，南昌市公安局出台《南昌市公安局第一批“首违不罚”事项清单》，对旅馆业、娱乐业、企事业单位、保安业等4个行业18项具体违法行为实行“首违不罚”，推进32项交管、16项治安以及11项自助业务进驻市民中心，为经济发展提供便捷高效的政务服务。

2022年来，市公安局持续推进政务公开，规范服务事项，优化办事流程，升级“互联网+公安行政管理服务”，下放行使层级至县区公安机关12项，关联电子证照60余项，实现89项公安业务“免证办”、31项“跨省通办”、170项“全市通办”。除法律法规明确要求现场办理或因保密等要求不宜网上办理的事项外，网上可办率、全程网办率提升至100%，治安事项办结时限平均缩短40%，驾驶证换证办理时间从50分钟缩短至15分钟，办事效率提升70%。

聚焦营商环境优化升级“一号改革工程”，市公安局大力推行公章刻制“先刻后备案”、新办企业首套公章政府买单等惠企政策，为5万余家新开办企业节约成本超1000余万元。

严治新型网络犯罪

2022年，南昌公安把打击治理电信网络诈骗犯罪作为工作的重中之重来抓，全面深化“打防管控宣建治”各项措施，持续发起严打整治凌厉攻势，坚决遏制电信网络诈骗案件多发高发态势。坚持“梯度推进、波次打击”，对电信网络诈骗犯罪以及提供作案工具、信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等关联犯罪，从“打击”“劝阻”“管控”“治理”“宣传”五方面入手，深入开展“断卡”“断流”“长风”“打击跨境网络赌博”等专项行动，大力推广国家反诈中心APP，定期约谈重点乡镇及重点行业，形成新型犯罪打击治理合力，立案数、损失数同比分别下降35.2%、36.2%，破案数、抓获数分别上升8.2%、8.8%，首次实现立案数、损失数下降，破案数、抓获数上升的“两降两升”工作目标。破获电信网络诈骗犯罪及关联犯罪1491起，抓获犯罪嫌疑人5791名，捣毁窝点102个，打掉团伙283个；侦办跨境赌博案件22起，抓获犯罪嫌疑人75人。

“交所融合”体制改革

2022年3月1日起，市公安局在“三县一区”55个农村派出所开始开展“交所融合”体制改革，实施农村派出所与交警中队机构融合、警力融合、勤务融合、保障融合、科技融合“五个融合”，推进农村道路交通安全管理由交警中队单一管理为主向农村派出所综合治理为主转型，推动农村社会治安及道路交通安全治理警力配置优化、执法执勤规范、工作方式智能、警务保障有力、民警一专多能，有效实现了农村道路交通治理水平提升、服务人民群众水平提升、农村道路交通事故率和死亡率下降、农村刑事治安发案率下降的“两升两降”目标。

“交所融合”改革后，农村派出所承担辖区内除高速公路以外所有道路的交通安全管理，有序开展道路交通安全巡逻防控、隐患整治、宣传教育、事故处理等工作，以及办理3类18项交管高频业务。2022年，参与改革的55个农村派出所共办理3类18项高频交管业务1800余起，开展交通安全巡逻12600余人次，协助维护交通秩序500余次，排查整治公路交通隐患200余处，查处交通违法行为60余起，开展交通安全宣传教育960余次。全市农村道路（含国省道）交通伤亡事故同比下降32.08%。

“和谐2022”系列专项行动

2022年，南昌市公安机关深入贯彻落实“和谐2022”系列行动部署要求，各项行动战果明显。矛盾纠纷多元化解，健全完善矛盾纠纷源头治理、多元化解机制，共排查化解矛盾纠纷10.7万余起，化解率达95.6%；严厉打击“黑拐枪”“盗抢骗”“食药环”及电信网络诈骗、养老诈骗、侵害弱势群体利益等突出违法犯罪，共侦破恶势力集团案件1起、命案积案2起、解救被拐妇女儿童31人，17起现行命案全部告破；破获养老诈骗案件221起，为老年人挽回损失4.1亿元，打击整治养老诈骗专项行动得到全国、全省督导组的高度肯定。

在“和谐2022”1号行动中，南昌公安严密排查推动安全隐患清零，针对党政机关、人员密集场所、学校、医疗机构、防疫隔离点等重点要害部位，银行机构、寄递物流、公交地铁等重点行业单位，关系国计民生的水、油、气和“三电”等关键基础设施进行了安全大检查，督促运营单位强化人防、物防、技防措施。在“和谐2022-暖冬(4号)”行动中，南昌公安从维护群众利益出发，坚持小案不小办，对各类违法犯罪行为保持高压严打态势，全力维护辖区社会治安稳定和人民群众财产安全。

“八个一”勤务机制

为提升基层勤务效能，助推警务工作转型升级，市公安局常态化运行派出所“八个一”勤务机制，发挥基层民辅警作用，把“每日一调度、每日一巡查、每周一研判、每周一走访、每月一检查、每月一练兵、每月一谈心、每月一小结”落到实处，建立健全警种部门支援派出所机制，统筹警种部门资源和力量支援派出所，切实守护居所安宁、生活安康、环境安全、社会安定，给予人民群众更大的安全感。

围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，市公安局紧扣信息研判，综合分析辖区内各类矛盾纠纷发展趋势，为下一步矛盾化解工作提供支撑。大力推行警务区考核，将全市划分为497个警务区，每个警务区采用“4+N”的基本警力配置模式，扎实开展信息采集、矛盾化解、安全防范、服务管理等基础工作，建立基层基础工作质效评价体系，优化建设派出所智慧管理平台，进一步提升基层警务运行效能，派出所基础信息采集率达100%，辖区群众安全感、满意度得到进一步提升。

夏季治安打击整治“百日行动”

在纵深推进全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”期间，市公安局始终坚持以人民为中心的服务理念，以民生所愿为重点，紧盯当前治安热点问题，坚持“打防管治”四位一体整体推进，确保英雄城平安和谐。全市公安派出所强化治安管理，共检查单位和场所6万余家次；市公安局积极构建“公安为主、部门联动、社会参与”的治安防控网络，启动130个夜间定点值守点、161条武装（机动）巡线，加强对夜市、商场等重点部位的巡逻防控。

2022年9月9日，针对夏季治安管理重点区域及夜间凌晨等“薄弱环节”，市公安局启动第三次夏夜巡查宣防集中统一行动，进一步加强社会面村落防控，切实提升对违法犯罪特别是个人极端暴力违法犯罪的震慑力和威慑力，有效防范清除社会面安全风险隐患。当日共出动民、辅警11036人，发动组织群防群治力量12285人，出动车辆1293辆，设立各类查缉卡点186个，宣防点81个，出动公安巡逻艇3艇次，设置水上检查站、查缉点3个，为全市人民群众创造了安全稳定的社会环境。

“畅通南昌”交通治理

围绕打造具有全国重要影响力的综合交通枢纽城市目标，南昌深化交通综合治理模式改革攻坚，深入推进“畅通南昌”建设，解决市民出行难、停车难问题。2022年第三季度，南昌市交通健康指数在全国36个重点城市中排名第一，在中部省会城市中排名第一，成为全国首个从“限行”到“不限行”之后拥堵指数“不升反降”的城市。

南昌公安大力开展“打通断头路畅通微循环”攻坚专项行动，建立“交通信号三级优化”机制，对全市668个路口进行信号配时优化1286次，新增赣江南大道等78条“绿波”通行道路，全市“绿波”通行道路总数达到120条；创新推出“135”快速反应处置和交通堵点实时动态优化排查机制，在提升快速响应、警情处置效率的同时，对学校、医院、商业综合体等重点区域交通堵点实行动态排查整治；建立“桌面+路面”巡查实战模式，组建装备800辆铁骑的铁骑中队，主动发现、全面收集路面交通即时警情，变“等待警情”为“寻找警情”，全面提升城市路网整体运行效率。

“洪城义警”志愿服务

2022年5月，南昌公安充分整合社会资源，依托街面警务站等防控支点，组建“洪城义警”，培育“老娘舅义警队”“八方义警队”“万寿宫义警队”“红谷义警队”等25支治安志愿服务品牌。

排隐患、护平安、化纠纷……“洪城义警”义务奉献助力平安南昌建设，在矛盾纠纷化解、街面巡逻防控、违法线索举报等工作中展现着英雄城人民群众高尚的品格。通过警群融合、联防联控，有效实现了“警民一家亲”的和谐局面。

经过不断实践探索，“洪城义警”协助公安机关开展的工作领域已由原先单一的治安巡逻向综合社会治理领域转变；工作任务由治安防范向城市治理、矛盾纠纷调解等拓展；工作模式由政府主导、公众参与向政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会群众力量互动转变。如今，“洪城义警”治安志愿服务队伍已发展成一支11万余人的特色群防群治队伍，成为新时代平安南昌建设中不可或缺的重要力量。

“新型警力护校园”行动

以广大群众最关切、最期盼解决的校园安全问题为切入点，南昌公安筑牢“新型警力护校园”行动，在1990所中小学、幼儿园建成一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会客室，紧紧抓住安全防范最关键环节，推动校园安全工作规范化、标准化、智能化，切实提高公众安全感和满意度。

为进一步健全安全保卫机制，市公安局积极利用暑期校园场地空档期、开学前窗口期、保安轮值公休期，联合组织属地教育部门、学校安保部门工作人员全面开展“四查”——安全隐患大排查、校园周边大巡查、安保设施大检查、安防力量大彻查，加强校园安防建设，筑牢校园安全防线。在上、下学高峰期间，各派出所科学安排执勤警力实施定时、定岗的勤务机制，在各校区周边开展巡逻防控，增加园区周边见警率，将移动安全网覆盖到校区的每一个角落，护航校区安全，提升全市校园安防能力和水平，全力守护广大师生生命财产安全。（宋超章志恒 南昌日报社全媒体记者黄欢胡彦思）

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