深挖古村治理经验 密织多元解纷网络

近日，最高人民法院发布了第四批新时代人民法庭建设案例暨“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例——融入基层社会治理体系篇。其中，安义县人民法院石鼻法庭“传承‘古村治理法’助力基层社会治理”案例入选。

(资料图片仅供参考)

活用优秀传统文化，激发司法特色品牌效应

古戏台、古私塾、古宗祠、香火堂……安义千年古村群内百余栋明清古建筑，分布在石鼻镇罗田、水南和京台三大省级历史文化名村内。其中，罗田村内最大一户是“世大夫第”，内设“叙彝堂”，“古村治理法”也是从这里开始。

起初，“叙彝堂”既是家族长辈教导晚辈的场所，也是家族中用来化解纠纷的地方。后来，在乐善好施的商人黄秀文的推动下，“叙彝堂”成为了整个古村村民化解矛盾纠纷的地方。村民之间产生矛盾，便自发邀请村里有声望的人居间调解，慢慢形成以“叙理明是非，解纷促家兴”为主要内容的古村“叙彝堂”治理法。

“为积极助力基层社会治理，近年来，石鼻法庭深入挖掘辖区内古村‘叙理明是非，解纷促家兴’传统文化底蕴，联合当地党委、古村管委会深入千年古村调研，深挖古村治理文化底蕴，寻找传统文化与现代司法理念结合点。以‘一脉相承、两处场所、三治融合、四种模式、五老参与’为主要内容，通过强化多元调节、巡回审判、法律咨询、普法宣传等方式方法，持续发扬古村良好家风、社风、民风，形成‘古村治理法’示范性品牌。”石鼻法庭庭长张新明说。

石鼻法庭管辖石鼻镇、长埠镇和乔乐乡范围内的民商事案件，辖区面积为150平方公里，共有人口8万余人。今年以来，石鼻法庭共立案受理民商事案件367件，同比下降了20.21%。

优化乡镇司法服务，塑造全民知法守法氛围

“改变‘低头办案’的习惯做法，凝聚多方合力，构建多元解纷大格局，推进诉源治理。”安义县人民法院办公室主任陈时辉说，为给乡镇群众提供更加便捷、高效的司法服务，法院干警转变“坐堂办案”工作思路，院长带领工作小组下沉乡镇走访调研，汇总乡镇矛盾纠纷特点，因地制宜提出针对性司法建议，并向乡镇干部赠送法庭工作白皮书；主动与乡镇综治中心、派出所、基层调解委员会、村委会等合作对接，建立矛盾纠纷三级筛查机制，力争将纠纷在苗头上化解。

今年7月29日，万埠镇某村委会主动通知安义县人民法院参与一场占用农村公共道路纠纷，法官骆扬通过与村民乐某甲、乐某乙进行沟通，了解到乐某乙的插秧机勾倒了乐某甲家菜园的篱笆网，乐某甲一时生气将小轿车堵在乐某乙家门口引起纠纷，通过骆扬现场调解，双方各退一步恢复了道路秩序。

“我们县人民法院还引导组织乡贤力量参与案件调解，通过建立运行奖惩机制，统筹乡镇调解能人及返聘退休老法官组成特约调解员队伍，整合调解力量就地化解矛盾纠纷，进一步完善基层社会治理体系，提升基层社会治理能力。”陈时辉说。

除此之外，安义县人民法院石鼻法庭常态化进村入户送法上门，走遍乡镇营造全民知法守法氛围。“在平时工作中，我们组织法院干警开展形式多样的普法宣传，通过提供法律咨询、发放宣传手册、观看普法视频、开展巡回审判等方式，提升群众法治意识。同时，组织对网格员、驻村干部、法律明白人开展法治教育培训，提高基层法治人员的法治思维及依法办事能力。”张新明说，同时，在线上，该法庭还运用“三微一端”传播优势，开设了“一分钟”普法专栏，由法官通过视频方式讲解生活中常见的法律问题，引导群众知法、守法、懂法、用法。开设“古村治理法”叙理解纷专栏，通过“鲜活案例+法官说法+法条链接”，强化以案说法实效。

据了解，今年7月，“传承‘古村治理法’”入选“全省法院文化建设特色项目”，今年上半年石鼻法庭群众满意度在基层法院中位居全市第1名。（熊崇欢 南昌日报社全媒体记者刘彤陈明喜）

关键词：