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激发经营主体活力 维护公平竞争秩序 形成可复制可推广“南昌经验”

日前，我市出台《南昌市建设省营商环境创新试点城市实施方案》（以下简称《方案》），深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，形成一批可复制可推广的“南昌经验”，加快打造全国内陆高水平双向开放新高地、区域性营商环境新标杆。

《方案》提出，将深化招投标全流程电子化改革，实现招投标的招、投、开、评、定等所有交易环节线上化、无纸化、便捷化；简化招标流程，采取“容缺审批+承诺制”的方式提前办理招投标手续。同时，简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，探索引入“i南昌”政务信息资源，优化对供应商资格审查方式。健全更加开放透明、规范高效的经营主体准入和退出机制，拓展企业开办“一网通办”业务范围，依托江西省企业登记网络服务平台，拓展无纸全程电子化登记适用范围，在2023年底前100%实现各类内资企业及分支机构设立登记全程无纸化。优化破产企业土地、房产处置程序，建立优化破产“僵尸企业”公有住房处置协调机制。持续提升投资和建设便利度，深化投资审批制度改革，持续提升工程建设项目审批效能，深化“多测合一”改革，编制“多测合一”全流程技术规程，规范测绘成果升级“多测合一”系统，实现全流程测绘成果共享，推动全市工程建设项目验收“多测合一”实现率达100%。此外，搭建南昌市知识产权公共服务平台，为专利转移转化、专利评估、交易流转等提供平台支撑，提高知识产权运用效益。支持市属院校、科研院所科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。

《方案》提出，将持续提升跨境贸易便利化水平，进一步提高进出口通关效率。优化货物的转关手续，创新口岸通关监管方式，推进铁路、水路、航空等运输环节信息对接共享，提升区域通关便利化水平。深化进出口货物“提前申报”“两步申报”模式改革，全面拓展“单一窗口”服务功能，优化进出口货物查询服务，逐步实现利用“单一窗口”为企业及相关机构提供进出口货物全流程查询服务功能，提高查验准备工作效率。进一步加强和创新监管，实施智慧监管，推行智慧化预警多点触发式监管，探索城市管理领域非现场执法机制，搭建智慧工地监控平台，通过视频、音频等，对非现场执法进行取证，做到对在建工地施工情况、噪声情况进行实时监管。提升基本公共服务水平，提高文化、卫生、教育服务保障。

另外，我市还将推动公共文化设施建设，打造城区15分钟、乡镇30分钟阅读圈，在乡镇（街道）、行政村（社区）建设100家“孺子书房”。建设医院5G+AR院前院内协同救治平台，运用云计算、AR、智能穿戴、物联网、大数据等技术，实现院前院内协同一体化救治的无缝对接，深化“学位信息一键查”场景建设，推进入学信息无感采集、动态汇聚、授权使用、智能应用等。（全媒体记者万玲）

关键词： 营商环境