一企一策特事特办、全国首创“董监高”责任保险全覆盖……

(资料图)

百胜智能柔性生产线

上市企业是承载区域经济发展和产业结构优化的重要力量，抓企业上市就是抓住了区域经济高质量发展的“金钥匙”。

从“映山红行动”到“一企一策”“特事特办”，从“有限责任公司”到“股份有限公司”，政策扶持力度持续加大、企业名称转变不断加速，2022年，我市各县区各显神通、大展拳脚，“服务企业上市、服务上市企业”的力度前所未有，各项利好政策遍地开花，以优质服务积极培育扶持企业上市，促进企业“破浪”资本市场。

坚持引育并举，推动企业上市实现重大突破

南昌经开区：

江西百通能源股份有限公司通过证监会发审会审核、江西国科军工集团股份有限公司通过科创板上市委会议审核、慈文传媒股份有限公司顺利迁入南昌经开区……2022年，南昌经开区坚持引育并举推动企业上市“映山红行动”实现重大突破，为做大做强资本市场“南昌板块”注入了“经开力量”。

梳理企业上市意向、审核企业上市信息和经营指标、建立精准高效的拟上市企业“诊室”、协调解决企业上市面临“阻梗”……企业上市是一项复杂的系统工程，需要经过严格的前期尽调、严密的组织实施和科学的期后评价，其工作难度、细致程度不言而喻。

“企业上市需要准备大量的报批材料及对接各职能部门，而财政金融局上市处作为‘中转站’，承担着沟通、协调的职责。”南昌经开区财政金融局副局长胡军平告诉记者，该区实行“绿色通道”制度，成立企业上市专班，按照“定措施、定时间、定责任、定人员”的原则，协调解决企业在上市过程中遇到的问题，优化流程、加快办理、提高效率，最大程度缩短企业上市区级层面所花费的时间，加快推进企业上市进程。

作为目前全省企业上市奖励资金最高的县区，政府的资金激励体现了支持企业上市发展的鲜明态度。2021年1月，南昌经开区发布《南昌经开区推进企业上市“映山红行动”利用资本市场发展的若干政策措施(试行)》，对在境内及境外主板市场成功上市的给予3000万元奖励，挂牌新三板企业给予最高300万元奖励。“企业此次能够顺利迁入南昌经开区，除了企业自身的努力，还离不开各级党委政府为我们送来的政策‘东风’。”获得3000万元上市专项奖补资金后，慈文传媒股份有限公司相关负责人激动地说。

如果说属地政府对IPO企业和挂牌企业进行资金奖励属于“锦上添花”，那么，推出政策“组合拳”让企业放心经营、放手去搏，则是“雪中送炭”。

为加快推进企业上市工作，南昌经开区创新上市企业保障模式，在国内率先实施辖区上市（挂牌）企业及拟上市企业董事、监事及高级管理人员“董监高”责任保险全覆盖试点，为更好打造江西“第一等”的营商环境和服务全省企业上市“映山红行动”开拓新思路、探索新路径。

此次试点在国内尚属首创，创新了“政府支持为主、企业自负为辅”的上市（挂牌）企业保险机制，让企业高管可以心无旁骛谋发展。“按照‘政府引导、市场运作、企业自愿、试点先行’的原则，我区建立了政府、企业保费分担机制，保费由区财政负担80%，企业负担20%。”南昌经开区财政金融局上市处处长樊美英介绍，目前区内上市公司1家、新三板挂牌4家、已签约拟上市企业4家，共计9家企业全部参保，人保财险为每家企业提供1000万元风险保障，受益“董监高”人员达120余人，理赔项目包括民事赔偿金、庭外和解金以及法律费用等。

“董监高”责任保险全覆盖工作的高质高效推进，是2022年南昌经开区深入推进企业上市“映山红行动”、坚决落实省委省政府双“一号工程”重要部署的生动实践。“新年新作为，我区将进一步完善上市后备企业资源库，实行重点培育、分类引导、动态管理；充分借助券商、省股交中心等专业力量，加快推进企业实施股份制改革；建立完善问题落实和督查机制，对企业上市过程中需要解决的问题盯住不放、跟踪落实；加大招商引资力度，积极引进省外的上市（挂牌）公司和拟上市（挂牌）企业入驻辖区，并做好企业的尽调及风险评估；搭建政银企对接平台，引导银行、担保公司等机构创新金融产品和服务，对拟上市（挂牌）企业提供全流程金融支持。”胡军平表示。

精准服务助力企业走好“上市路”

小蓝经开区：

南昌企业在资本市场连年丰收，既得益于企业自身的优秀实力，也离不开“有形之手”的保驾护航。

一直以来，推动上市企业“质”“量”双升，是南昌小蓝经济技术开发区（以下简称“小蓝经开区”）促上市工作的鲜明底色。2022年，小蓝经开区始终不遗余力支持区内企业对接多层次资本市场，并专门出台了一系列招商、产业、人才政策，高位推动、部署和实施企业上市“映山红行动”。当年，全区共有20家企业在新四板挂牌，3家企业完成股改，22家企业列入市拟上市后备企业库，初步建立起“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的上市梯队。

为深入了解企业上市后的变化，1月9日，记者走进了位于小蓝经开区的江西百胜智能科技股份有限公司（以下简称“百胜智能”）。明亮开阔的厂房里，智能机械装备排列整齐，工人熟练地操作着仪器，智能机器臂快速灵活地进行着一道道工序……

“我们是国内较早采用‘道闸自动化装配流水线’‘钣金柔性生产线’及‘机器人焊接工作站’的行业企业。”百胜智能加工部部长刘海平告诉记者，公司通过积极引进国内外先进生产设备，在生产规模上具有明显的优势。

近年来，百胜智能发展势头良好，企业萌生上市想法。得知企业有上市意愿后，小蓝经开区财政局工作人员定期到企业进行交流，帮其分析上市后的发展形势和益处，确立上市路线图，并为企业配备了“管家式”服务团队，定期与企业对接，提供上市前、上市中、上市后的“一条龙”服务。经过耐心的辅导培育，2021年10月，百胜智能在深圳证券交易所正式上市，成为小蓝经开区第3家本土上市企业。

“公司上市后，有效解决了资金需求问题。我们将募集的资金主要用于智能出入口安防设备生产基地项目建设、研发技术中心升级项目建设以及补充公司流动资金。”百胜智能董事会秘书华秋根告诉记者，智能出入口安防设备生产基地项目建成达产后，将形成年产出入口控制与管理设备15.9万台的生产能力，新增年均销售收入45506万元，新增年均净利润4470.43万元，极大突破老厂区产能“瓶颈”，满足持续增长的市场需求，扩大规模效应，进一步完善产品结构，提高市场占有率。

企业上市是提高企业核心竞争力的有效途径，是现代企业做大做强的必然选择，也是一个区域综合经济实力的重要体现。自南昌开展企业上市“映山红行动”以来，小蓝经开区通过强化对企业的引导、培育和服务，全面提升企业家认识和利用资本市场的意识，积极搭建企业对接多层次资本市场的桥梁和通道，持续提升金融服务实体经济能力，促进园区企业上市工作取得较大突破，让资本市场的“小蓝板块”日益发展壮大。

“好风凭借力，送我上青云”。除了“硬核”政策支持，还要有“软性”优质服务。对于进入后备企业培育梯队的，小蓝经开区提供“阳光雨露”般的呵护。“我们重点围绕股权债权、财务税务、上市法律法规等内容，每年开展一到两次上市专题讲座或培训，帮助企业负责人、财务负责人提升对多层次资本市场的认识。”小蓝经开区财政局局长姚建军说，自出台《南昌县（小蓝经开区）鼓励企业改制上市挂牌暂行办法（修订）》以来，小蓝经开区定期举行上市专题活动，以此形成声势、保持热度、营造氛围，把园区企业上市的“灶火”越烧越旺。

“当时，我们拿着财政局出具的告知函，很快拿到了10余个相关部门的合法合规证明，避免了多跑腿、跑空腿的情况。”华秋根表示。小蓝经开区建立了上市联席会议制度，不定期召开专题会议，采取“一企一议”“专题会办”“函件协办”等方式，为企业协调解决上市过程中遇到的具体困难和问题，全力协助企业完善上市条件。

如今在小蓝经开区，“产业＋资本”已经成为众多企业家的共识，一系列全市领先的政策措施、一项项的精准服务，成为企业打开资本市场的“敲门砖”。（南昌日报社全媒体记者刘帆万磊/文成奔/图）

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